“司法机关对涉案企业开展合规整改,不仅可以挽救企业,纠正企业错误的做法,还可以帮助涉案企业查漏补缺,帮助建立和完善长效机制,让涉煤企业重获新生,促进煤矿企业健康发展。”日前,贵州省桐梓县工商联在对涉案合规整改企业进行回访时,贵州省某煤业有限公司投资人李某某仍然激动不已,表示今后将严格合规经营,并做到警钟长鸣。
据介绍,2017年8月3日,贵州省某煤业有限公司发生一起瓦斯爆炸重大安全责任事故,造成井下作业的工人5人死亡,3人受伤。经过事故调查认定,该煤矿的投资者李某某明知煤矿存在安全隐患尚未整改完毕,仍然安排其他矿长组织工人下井作业,后违章进行爆破引发重大安全事故。同时,李某某作为该煤矿的主要负责人,在明知人民法院已经查封企业原煤8000吨的情况下,未经过人民法院允许,仍然将查封的原煤予以出售,其行为已经触犯了《刑法》的相关规定,构成重大责任安全事故罪及非法处置查封、扣押的财产罪。
2023年7月,该案经过桐梓县公安局侦查终结移送审查起诉。后经过煤矿企业提出申请,桐梓县人民检察院批准启动涉案企业合规整改程序办理该案,并选聘第三方监督评估小组对涉案企业的合规整改进行评估。在检察机关和第三方监督评估专家组的指导下,涉案企业立足原有管理机构,设立了合规委员会,制定完善了相关管理制度,建立了合规长效机制,并经过第三方考察评估合规,建议对该案适用缓刑。
2024年1月17日,桐梓县人民法院公开审理本案,并最终认可涉案企业合规第三方监督评估机制委员会的合规整改报告及补充报告,采纳了桐梓县人民检察院提出的量刑建议,认定被告人李某某犯重大责任安全事故罪和非法处置查封、扣押的财产罪,决定对被告人李某某判决有期徒刑三年,缓刑五年。李某某当庭表示服判不上诉。至此,该案审理终结,成为桐梓县人民法院审理终结第一起合规整改从轻从宽处罚的刑事案件。
“通过这次合规整改,煤矿已经于2023年10月经过省市县相关部门综合验收合格,成为合法生产矿井,每天可以生产原煤1500吨至2500吨,常年可以解决就业350人以上,每月可以缴纳契税750万元以上。”该矿经营负责人王某某介绍说,该案启动企业合规整改程序,让企业获得了新生,也让煤矿全面排查了生产经营过程中各环节可能潜藏的刑事风险,制定了相应的预防机制。在合规整改期间,煤矿还聘请了具有合规整改从业经验的贵州贵遵律师事务所提供咨询和法律服务,帮助煤矿对两个罪名涉及的相关问题进行了综合梳理和整改,让合规生产经营理念深入人心。
据介绍,截至目前,桐梓县涉案企业合规第三方监督评估机制委员会共受理涉案企业合规案件5件,办结5件。其中,桐梓县共挽救煤矿企业3家,挽救水泥生产企业1家,挽救建筑劳务企业1家,稳定就业人员1200余人,初步统计可实现年度纳税金额在2亿元以上。(王 璇 令狐镇)